7-8 ноября Закупки бюджетных учреждений

Региональные зал ИРСОТ в г.Казань + Online-трансляция на ПК
Дата проведения: 7-8 ноября 2016 года
Семинар:

«Закупки учреждений бюджетной сферы: новые правила 44-ФЗ и 223-ФЗ, практические вопросы, спорные ситуации»

K_EvrheKxc (2)

Программа мероприятия:

  • Госзакупки по 44-ФЗ: последние изменения законодательства
    • Закупочная документация: состав, формирование. Планирование закупок: формирование, утверждение и ведение плана закупок; формирование и размещение планов-графиков; обоснование закупок; применение новых классификаторов (ОКПД2 и ОКВЭД2); специальный идентификационный код закупки. Новое в правилах удостоверения ЭЦП
    • ЕИС госзакупок: проблемные вопросы размещения информации, функции контрольно-надзорных органов
    • Нормирование закупок: использование обязательных и ведомственных перечней требований к отдельным видам закупаемых товаров, работ, услуг при формировании, планировании, описании объекта закупки и установлении НМЦК
    • Конкурентные способы закупки (открытый конкурс, открытый аукцион, запрос предложений, запрос котировок). Совместные конкурсы и аукционы
    • Правила согласования закрытых способов закупки. Новый порядок согласования заключения контракта с единственным поставщиком
    • Казначейское сопровождение госконтрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров (соглашений), заключенных в рамках их исполнения. Новые правила (ПП от 04.02.2016 № 70; ПП от 28.12.2015 № 1456). Включение заказчиком дополнительных условий в госконтракты, для которых необходимо казначейское сопровождение
    • Дополнительные требования к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг. Требования к составу заявки
    • Порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям
    • Обновления правил, устанавливающих порядок банковского сопровождения контрактов
    • Реестр договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки: изменения в правилах формирования, обмена информацией и документами между заказчиком и Федеральным казначейством (Приказ Минфина России от 28.04.2016 № 56н)
    • Антикризисные меры 2016 года: списание или отсрочка неустоек, выставленных поставщику; изменение существенных условий контракта (ПП РФ № 190 и № 191 от 14.03.2016); случаи необязательности требования обеспечения исполнения контракта (ПП РФ № 182 от 11.03.2016). Перспективы пролонгации норм «антикризисного» регулирования на 2017 год
    • Новые правила закупок по 44-ФЗ для ГУПов и МУПов (321-ФЗ от 03.07.2016)
  • Практические вопросы осуществления закупок конкурентными и неконкурентными способами в соответствии с нормами 44-ФЗ, подзаконными НПА, разъяснениями профильных органов: действия должностных лиц заказчика, сотрудников контрактной службы (контрактного управляющего)
    • Полный цикл закупки: алгоритмы действий для заказчика при различных способах закупки
    • НМЦК: алгоритм расчета, обоснование при формировании плана-графика на 2017 год. Допустимое округление расчетов НМЦК. Неправомерное формирование и неправильное обоснование НМЦК. Выявление коммерческих предложений на неидентичные и неоднородные товары с позиции финансового и прокурорского контроля (по результатам проверок)
    • Порядок отражения в плане-графике сроков поставки и других условий закупок (сложные ситуации)
    • Определение совокупного годового объема закупок и годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок и у единственного поставщика (закупки «малого объема»)
    • Особенности закупок в отдельных ситуациях (закупки у монополистов, закупки коммунальных услуг, ограничения на закупки иностранного ПО и пр.)
    • Смешанные закупки: сложные вопросы оплаты госконтракта из бюджетных средств и из внебюджетных средств (от ПДД)
    • Сложные вопросы «дробления» закупок
    • Обстоятельства непреодолимой силы при закупках: как действовать
    • Основания для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта
    • Определение объема закупок, по которым заказчик обязан предоставить преимущества субъектам малого предпринимательства и социально ориентированным НКО
    • Разделение потребности заказчика на отдельные закупки (лоты) в соответствии с 44-ФЗ и 135-ФЗ
    • Возможные случаи изменения объекта закупки на этапе исполнения контракта
  • Изменения в системе мониторинга, аудита и контроля госзакупок по 44-ФЗ
    • Правила мониторинга и аудита в сфере закупок
    • Типовые причины нарушений и злоупотреблений, выявляемых в ходе контрольных мероприятий
    • Факты формального проведения закупок (с минимальными сроками исполнения контрактов), вызывающие подозрения у контролирующих органов в наличии сговора на конкурентных торгах (из практики проверок ФАС России и Счетной палаты). Перспективы введения ограничений для минимальных сроков исполнения госконтрактов
    • Способы обоснования перед контролирующими органами возможности исполнения контракта в сверхкороткие сроки (рекомендации заказчику)
    • Обзор решений по результатам взаимодействия Счетной палаты РФ с контрольно-счетными органами субъектов РФ и органами внутреннего государственного (муниципального) контроля в части осуществления контроля за госзакупками
    • Реестр недобросовестных поставщиков: порядок представления заказчиком в антимонопольный орган документированных фактов, сведений и иной информации о поставщике с целью признания его недобросовестным
    • Меры регулятора по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ
  • Закупки по 223-ФЗ автономными и бюджетными учреждениями, ГУПами и МУПами: изменения в законодательстве (321-ФЗ от 03.07.2016), проблемные ситуации
    • Как определиться, какой способ электронной закупки предпочесть в той или иной конкретной ситуации
    • Новое в планировании закупок по 223-ФЗ. Как составить и скорректировать план закупок
    • Положение о закупках: на что обратить внимание при разработке. Внесение изменений в положение о закупках
    • Документооборот в системе закупок по 223-ФЗ. Реестр договоров
    • Особенности закупки по 223-ФЗ у СМСП: расчет годового объема закупок у СМСП; форма годового отчета и требования к его содержанию; особенности проведения процедур закупок с участием только СМСП, и пр. Оценка и мониторинг соблюдения заказчиками установленных требований к объемам закупок у СМСП
    • Закупки у единственного поставщика, в т. ч. закупки «малого объема» (на суммы не свыше 100 / 500 т.р.)
    • Новое в заключении и изменении договоров (порядок применения договоров «с пролонгацией», рамочных договоров)
    • Обязанность заказчиков размещать в реестре договоров на официальном сайте полную информацию о расторжении договоров (в т. ч. подтверждающие документы), а также копии заключенного договора
    • Особенности закупок по 223-ФЗ бюджетными учреждениями: условия, порядок, спорные моменты
    • Планируемые изменения в 223-ФЗ в 2017 году. Ужесточение позиции ФАС России по применению норм 223-ФЗ, перспективы сближения с 44-ФЗ
  • Сложные ситуации при разделении объемов отдельных видов закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
  • Типичные ошибки и нарушения заказчиков при осуществлении закупок по 44-ФЗ и по 223-ФЗ
  • Споры в связи осуществлением закупочной деятельности по 44-ФЗ и по 223-ФЗ: обзор решений судов по наиболее распространенным спорным ситуациям из практики закупочной деятельности
  • Ответы на вопросы, практические рекомендации

Лекторский состав:

Ольга Александровна Беляева — д.ю.н., ведущий научный сотрудник, заведующая кафедрой частноправовых дисциплин Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ

Кирилл Михайлович Бурлаков — начальник отдела закупок организаций государственного сектора Департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России

Артем Юрьевич Лобов — заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России

Андрей Юрьевич Маковлев — заместитель директора ФГБУ «Федеральный экспертно-правовой центр», эксперт Госдумы РФ в области размещения госзаказа, управления закупками госкомпаний (принимал участие в разработке 223-ФЗ, других нормативно-правовых актов, ряда поправок в 94-ФЗ)

Лидия Юрьевна Михеева — д.ю.н., профессор, заместитель председателя Совета Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, член Сводной рабочей группы по проекту ФЗ о внесении изменений в ГК РФ

Олег Николаевич Толстобоков — к.т.н., эксперт по антикоррупционной экспертизе НПА РФ, аккредитованный Министерством юстиции РФ (Свидетельство № 2390 от 28.04.2016)

Условия участия:

В Москве регистрационный взнос составляет 24 500 руб.

При оплате до 28 октября специальная цена — 17 200 руб.

Дополнительная скидка 5% при оформлении договора-счета через Регионального представителя в г.Казань

В Казани регистрационный взнос составляет 17 200 руб.

При оплате до 28 октября специальная цена  12 000 руб.

Стоимость трансляции на ПК составляет 12 000 руб. (промо-код: 142ДО/16)

Заинтересовались? Для получения счета Вы можете заполнить Заявку здесь


Информация для публикации предоставлена Институтом развития современных образовательных технологий (ИРСОТ). Оригинал размещен на сайте ruseminar.ru